Jueces e irregularidades de funcionarios políticos. Problemas organizacionales y la independencia de los jueces
Contenido principal del artículo
Resumen
En este trabajo intentaremos discutir algunos aspectos referidos a los procesamientos judiciales de funcionarios políticos por irregularidades cometidas en el ejercicio de la función pública. En primer lugar, haremos una breve historia de la evolución del fenómeno. A continuación, propondremos cuatro categorías de acciones que encuadran en los procesos judiciales de este tipo: i) irregularidades que tienen por fin permitir el ejercicio de la función pública; ii) irregularidades cometidas en el marco de prácticas clientelísticas o rentistas; iii) irregularidades cometidas para financiar grupos políticos; y (iv) irregularidades cometidas en provecho de los propios autores. Argumentaremos que el primer tipo comprende acciones que en rigor no son delictivas, pero que pueden ser etiquetadas como tales en el marco de una contienda política aguda. Estas irregularidades permiten o facilitan el desarrollo de prácticas comprendidas en la segunda y tercer categoría, lo que a su vez genera el marco que propicia la aparición de acciones de la cuarta categoría. Finalmente, argumentaremos que el abordaje constructivo de estos problemas no pasa tanto por reformas penales, sino por el fortalecimiento de la independencia de los jueces, lo que, contrariamente a lo que se supone, no necesariamente implica su empoderamiento.
Descargas
Detalles del artículo
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
O(s) autor(es) autoriza(m) a publicação do texto na da revista;
O(s) autor(es) garantem que a contribuição é original e inédita e que não está em processo de avaliação em outra(s) revista(s);
A revista não se responsabiliza pelas opiniões, idéias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es);
É reservado aos editores o direito de proceder a ajustes textuais e de adequação às normas da publicação.
Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre) emhttp://opcit.eprints.org/oacitation-biblio.html
Citas
Amarillo, M. D. H., y Urioste, F. (1990). Uruguay. Independencia del Poder Judicial y de los jueces. Montevideo: CIJA- CIJ.
Aguiló, J. (1997): Independencia e imparcialidad de los jueces y argumentación jurídica. Isonomía n°6- abril 1997 pp 71-80. Recuperado de: http://www.cervantesvirtual.com/nd/ark:/59851/bmchq491.
Alvarez, M. J.(2007): Asentamientos irregulares montevideanos: la desafiliación resistida. Cadernos Metrópole, núm. 18, julio-diciembre, 2007, pp. 207-249. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. São Paulo, Brasil. Recuperado de: http://revistas.pucsp.br/metropole/article/viewFile/8736/6483
Alvarez, L (2015): Judicialización de la política y soberanía popular: Sobre el estatuto político de las resoluciones judiciales, Revista Crítica de Ciências Sociais [Online], n° 108, pp 95-110. Recuperado de: https://journals.openedition.org/rccs/6122
Arnold-Cathalifaud, M. (2008). Las Organizaciones desde la Teoría de los Sistemas Sociopoiéticos. Cinta de Moebio 32: 90-108. Recuperado de www.moebio.uchile.cl/32/arnold.htm
Becker, H. (1971): Los extraños. Sociología de la desviación. Buenos Aires: Amorrortu.
Blichner, L y Molander, A (2008): Mapping Juridification. European Law Journal. Vol 14, nº1, January 2008, pp 36-54. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2007.00405.x
Bermúdez, V.H (1996): “La posición del juez en Uruguay”. En: ILANUD, La justicia como garante de los derechos humanos. La independencia del juez: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Uruguay, España San José : ILANUD. Programa Sistema Penal y Derechos Humanos, 1996 p. 735-823
Bourdieu, Pierre (2000): Elementos para una sociología del campo jurídico. En Bourdieu y Teubner: La fuerza del Derecho. Bogotá: Uniandes/ Siglo del hombre Editores.
Caetano, G., Chasquetti, D., Piñeiro, R. (2002): La relación entre dinero y política en Uruguay. Apuntes sobre la regulación de la financiación de los partidos políticos. En Caetano, G., Chasquetti, D., Ferreiro, D., Fleishcer, D., Londoño, J., Piñeiro, R. y Speck, B.: Dinero y Política: el financiamiento de los partidos en la democracia. Montevideo: Ediciones de la Banda Oriental.
Carneiro, F. (2009). Patronazgo y estrategias de movilización partidaria: evidencia desde los gobiernos subnacionales de Uruguay. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 18(1), pp 139-161.
Casas, K. (2003): “Subsidios electorales y financiamiento de campañas en el Uruguay”. Cuadernos de CLAEH n° 86-87. Montevideo, segunda serie, año 28. 2003/1-2, pp 117-154.
Centro Internacional de Juristas (2005): Principio internacionales sobre la independencia y responsabilidad de jueces, fiscales y abogados. Guía para profesionales. Ginebra.
Couso, J. (2004). Consolidación democrática y Poder Judicial: los riesgos de la judicialización de la política. Revista de ciencia política (Santiago), 24(2), 29-48. DOI: https://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2004000200002
Crozier, M., y Friedberg, E. (1990). El actor y el sistema: las restricciones de la acción colectiva. Madrid: Alianza.
Ferejohn, John, Judicialización de la política, polítización de la ley. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales [en linea] 2002, XLV (enero-abril. DOI: http://dx.doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2002.184.48330
Filgueira, C., y Filgueira, F. (1994). El largo adiós al país modelo. Políticas sociales y pobreza en Uruguay. Montevideo: Ed. Arca.
Friedberg, Erhard. Análisis sociológico de las organizaciones. Montevideo: Claeh. Ficha de capacitación nº 66, 1988.
Guarnieri, C., Pederzoli, P. (1999): Los jueces y la política: Poder Judicial y democracia. Madrid: Taurus.
Hayo, B. y Voigt, S., (2007), Explaining de facto judicial independence, International Review of Law and Economics, 27, issue 3, p. 269-290, Recuperado de https://EconPapers.repec.org/RePEc:eee:irlaec:v:27:y:2007:i:3:p:269-290.
Hirschl, R. (2008): The judicialization of politics. In: Whittington, Kelemen e Caldeira (eds.), The Oxford Handbook of Law and Politics, 2008, p. 124-5. DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199208425.003.0008
Kapiszewski, D., & Taylor, M. (2008). Doing Courts Justice? Studying Judicial Politics in Latin America. Perspectives on Politics, 6(4), 741-767. DOI:10.1017/S1537592708081899
Mintzberg, Henry (1989). Mintzberg y la dirección. Barcelona: Editorial Díaz de Santos.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2008): Desarrollo Humano en Uruguay: Política, políticas y desarrollo humano. Montevideo, Uruguay.
Sarlo, O. (coor), Biurrum, R. Trujillo, H.(2009): Independencia judicial desde la perspectiva interna y de los usuarios. Informe final de proyecto de investigación. CSIC, Montevideo.
Schedler, A.. (2005). Argumentos y observaciones: de críticas internas y externas a la imparcialidad judicial. Isonomía, (22), 65-95. Recuperado en 19 de marzo de 2019, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-02182005000100004&lng=es&tlng=es.
Smulovitz, C. (2010): Judicialization in Argentina: Legal culture or opportunities and support structures En: Couso, Huneeus y Sieder, Cultures of Legality Judicialization and political Activism in Latin America, pp. 234-253.
Trujillo, H. (2013): Conflictos políticos y Poder Judicial (1985-2006): La judicialización de la política en Uruguay. Montevideo: CSIC.
Zurbriggen, C. (2006): Estado, empresarios y redes rentistas. Montevideo: Ediciones de la Banda Oriental.