POLÍTICAS PÚBLICAS DE BENEFÍCIOS FISCAIS AOS PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS: A necessidade da discricionariedade administrativa contemplar por isonomia os portadores de doenças renais crônicas.

Conteúdo do artigo principal

Arianne Brito Cal athias
https://orcid.org/0000-0002-2887-1989
Lisbino Geraldo Miranda do Carmo
http://orcid.org/0000-0002-2581-5789
Alberto de Moraes Papaléo Paes
http://orcid.org/0000-0003-0248-1226

Resumo

A pesquisa objetiva analisar se o portador de doença renal crônica pode ser equiparado a pessoa com deficiência (PCD) e ter direito aos mesmos benefícios fiscais. Visa responder se nas políticas públicas de benefícios fiscais, no momento da escolha, venham a ser incluídos os portadores de doenças renais crônicas? Especificamente pretende compreender como as políticas públicas podem ser consideradas pontes de efetivação dos direitos de primeira e terceira geração; entender como a isonomia tributária pode absorver os portadores de doenças renais crônicas (DRC) nas políticas públicas relacionadas às pessoas com deficiência (PCD) e verificar os exemplos de benefícios fiscais ao PCD no Estado do Pará e como poderiam ser ampliados aos DRC, com a experiência legislativa de estados da federação brasileira. Nas duas primeiras seções da pesquisa predomina a pesquisa teórica, com abordagem qualitativa. Sua natureza é básica, com análise de lógica hipotético-dedutiva e na terceira, apresenta-se pesquisa empírica. Em relação aos objetivos traçados, ela teve caráter exploratório, descritivo e explicativo. Quanto ao procedimento, a pesquisa é bibliográfica documental, em função da necessidade de analisar os fundamentos jurídicos da doutrina e legislação brasileiras. Como resultado, entende-se que é possível a equiparação já concedida para outras áreas do direito, que, apesar de depender de modificação legislativa, pode o gestor público em seu poder discricionário, atender nas políticas voltadas aos PCD´s também aos DRC.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Detalhes do artigo

Como Citar
ATHIAS, Arianne Brito Cal; DO CARMO, Lisbino Geraldo Miranda; PAPALÉO PAES, Alberto de Moraes. POLÍTICAS PÚBLICAS DE BENEFÍCIOS FISCAIS AOS PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS: A necessidade da discricionariedade administrativa contemplar por isonomia os portadores de doenças renais crônicas. Revista de Direito Tributário e Financeiro, Florianopolis, Brasil, v. 10, n. 1, 2024. DOI: 10.26668/IndexLawJournals/2526-0138/2024.v10i1.10376. Disponível em: https://indexlaw.org/index.php/direitotributario/article/view/10376. Acesso em: 19 nov. 2024.
Seção
Artigos
Biografia do Autor

Arianne Brito Cal athias, Universidade da Amazônia (UNAMA) Universidade Federal do Pará (UFPA)

Pós-doutora em Direito “As Gerações dos Direitos Humanos no Marco dos Direitos Sociais - Perspectiva Comparada: Brasil e Espanha - 2021 na Universidade de Salamanca” USAL/Espanha (2022). Doutora em Direito Administrativo pela PUC de São Paulo (2007). Mestra em Direito pela Universidade da Amazônia (2001). E-mail: ariannecal@terra.com.br ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2887-1989

Lisbino Geraldo Miranda do Carmo, Universidade da Amazônia (UNAMA)

Mestrando em Direitos Fundamentais pela UNAMA. Mestre em Direito Internacional pela UAA-PY, convalidado pela UNAMA. Analista Judiciário no TJPA. Docente de Direito Tributário na UNAMA. E-mail: lisbino.carmo@gmail.com ; ORCID: http://orcid.org/0000-0002-2581-5789

Alberto de Moraes Papaléo Paes, Universidade da Amazônia (UNAMA)

Doutor em Direitos Humanos pela Universidade Federal do Pará (UFPA); Mestre e Bacharel em Direito pela Universidade da Amazônia (UNAMA); Professor Titular do Programa de Pós Graduação Stricto Sensu em Direitos Fundamenais (PPGDF) e do Programa de Pós Graduação Stricto Sensu em Gestão do Conhecimento para o Sóciodesenvolvimento da Amazônia (PPGC); Professor Universitário das Disciplinas de Filosofia Geral e Jurídica, Hermenêutica e Argumentação Jurídica e Direito Constitucional da Universidade da Amazônia (UNAMA) na Graduação e Pós-graduação lato sensu; Lider do Grupo de Pesquisa Direitos Humanos, Sustentabilidade Amabiental e Socioeconomia (DHSAS); Pesquisador vinculado ao Grupo de Estudos de Hermenêutica Constitucional (GEHC) vinculado ao Programa de Pós-graduação em Direitos Fundamentais da Universidade da Amazônia (PPGDF-UNAMA); Avaliador de Periódicos Qualis-CAPES; Professor Colaborador do Instituto Teológico Quadrangular da Igreja do Evangelho Quadrangular (ITQ-IEQ Pedreira); Advogado em Belém-PA; e-mail: betomppaes@msn.com ID Orcid: https://orcid.org/0000-0003-0248-1226 Currículo Lattes: http://lattes.cnpq.br/3902863915145828

Referências

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo, 2013.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Discricionariedade e controle jurisdicional. 2. ed. 3. tiragem. São Paulo: Malheiros, 1998.

BUCCI, Maria Paula Dallari. O conceito de política pública em direito. In: BUCCI, Maria Paula Dallari (Org.). Políticas públicas: reflexões sobre o conceito jurídico. São Paulo: Saraiva, 2006.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. AgInt no AgInt no AREsp 1243196/DF. Relator Ministro Benedito Gonçalves. Brasília, 02 abr. 2019. Disponível em https://www.stj.jus.br/websecstj/cgi/revista/REJ.exe/ITA?seq=1788650&tipo=0&nreg=201800260490&SeqCgrmaSessao=&CodOrgaoJgdr=&dt=20190402&formato=PDF&salvar=false Acesso em 14 abr. 2024.

BRASIL. Convênio ICMS 38, de 30 de março de 2012. Conselho Nacional de Política Fazendária. Ministério da Fazenda. Disponível em https://www.confaz.fazenda.gov.br/legislacao/convenios/2012/CV038_12, Acesso em 8 abr 2024.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília. DF. Disponível em https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm, Acesso em 8 abr. 2024.

BRASIL. Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, consolida as normas de proteção, e dá outras providências. Brasília. DF. Presidência da República. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm Acesso em: 8 abr. 2024.

BRASIL, Superior Tribunal de Justiça. REsp 1307150/DF. Relator Ministro Ari Pargendler. Brasília, 11 abr. 2013. Disponível em https://scon.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=201102845517&dt_publicacao=11/04/2013, Acesso em 14 abr. 2024.

CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito Constitucional. 4.ed. Coimbra: Almedina, 1986.

CANOTILHO, J.J. Gomes. Gomes. Direito constitucional e teoria da constituição. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2008.

CARVALHO, Paulo de Barros Carvalho. Curso de direito tributário. 18. ed. São Paulo: Saraiva, 2007, p. 159.

CLEMENTINO, Daniella Caldas; SOUZA, Agnella Mayanna de Queiroz, BARROS, Débora do Carmo da Costa, et. al. Pacientes em Hemodiálise: Importância do autocuidado com a fístula arteriovenosa. Revista de Enfermagem. UFPE On Line. Recife, 12(7):1841-52, jul., 2018. Disponível em https://www.academia.edu/89996743/Pacientes_em_hemodi%C3%A1lise_import%C3%A2ncia_do_autocuidado_com_a_f%C3%ADstula_arteriovenosa, acesso em 8 abril 2024.

FIORAVANTI, Maurizio. Constitución: de la antiguedad a nuestros dias. [S.I]: Editorial Trotta, 2011, p. 71-167.

FONTE, Felipe de Melo. Políticas públicas e direitos fundamentais. São Paulo: Saraiva, 2013.

G1. Primeiro paciente a receber rim de porco em transplante deixa hospital: 'grande emoção', diz médico brasileiro. Disponível em https://g1.globo.com/saude/noticia/2024/04/04/primeiro-paciente-a-receber-rim-de-porco-em-transplante-deixa-hospital-grande-emocao-diz-medico-brasileiro.ghtml. Acesso em 6 abril 2024.

KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. Tradução de João Machado Baptista. 7ª Ed. São Paul: Martins Fontes, 2006.

MAZUCATO, Thiago Pereira da Silva. A Elaboração do pré-projeto. In: MAZUCATO, Thiago Pereira da Silva, ZAMBELO, Aline Vanessa, et. al. Metodologia da pesquisa científica e do trabalho científico, Penápolis: FUNEPE, 2018.

MINAS GERAIS (Estado). Lei n. 24.654, de 8 de janeiro de 2024. Assegura à pessoa com doença renal crônica que se enquadre no conceito estabelecido na Lei nº 13.465, de 12 de janeiro de 2000, os direitos e benefícios previstos na Constituição do Estado e na legislação estadual para a pessoa com deficiência. Assembleia Legislativa de Minas Gerais. Disponível em https://www.almg.gov.br/legislacao-mineira/LEI/24654/2024/, Acesso em 8 abr. 2024.

OLIVEIRA JUNIOR, Afrânio Menezes. Direito Fundamental à Isonomia e a extensão de benefícios fiscais. In Revista Tributária e de Finanças Públicas. v. 143 (27). Disponível em https://rtrib.abdt.org.br/index.php/rtfp/article/view/222/121. Acesso em 08 abr 2024.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência. ONU, 2002. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/convencao-sobre-os-direitos-das-pessoas-com-deficiencia. Acesso em: 04 abr. 2024.

PARÁ (Estado). Decreto n. 4.676, de 18 de junho de 2001. Legislação interna SEFA, Poder Executivo, Belém, PA. Disponível em http://antigo.sefa.pa.gov.br/legislacao/interna/decreto/dc2001_04676.pdf, acesso em 8 abril 2024.

PARÁ (Estado). Instrução Normativa SEFA n. 08, de 12 de julho de 2013. Secretaria de Estado de Fazenda. Disponível em https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=256710, Acesso em 8 abr. 2024.

PINTO, Gabriela Gonzalez. Os direitos constitucionais das pessoas com insuficiência renal crônica. 2010. Monografia de Especialização (Especialização em Direito Constitucional) – Faculdade de Direito da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2010.

SANTA CATARINA (Estado). Lei n. 18.255, de 17 de novembro de 2021. Altera a Lei n. 17.292, de 2017, que “consolida a legislação que dispõe sobre os direitos das pessoas com deficiência”, para equiparar a pessoa diagnosticada com doença renal crônica à pessoa com deficiência. Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina, Disponível em https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=423061 , Acesso em 8 abr. 2024.

SÃO PAULO (Estado). Lei n. 16.779, de 22 de junho de 2018. Estabelece equiparação entre os portadores de doença renal crônica e os direitos das pessoas com deficiência para fins de acessibilidade e oportunidades referentes ao percentual legal de vagas reservadas no âmbito da Administração Pública Direta e Indireta deste Estado. Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2018/lei-16779-22.06.2018.html#:~:text=Estabelece%20a%20equipara%C3%A7%C3%A3o%20entre%20os,Direta%20e%20Indireta%20deste%20Estado Acesso em 8 abr. 2024.

SUNSTEIN, Cass R. A constituição parcial. Belo Horizonte: Del Rey, 2009

ROTHENBURG, Walter Claudius. Igualdade Material e discriminação positiva: o princípio da isonomia. In: Novos Estudos Jurídicos. v. 13 n. 2 (2008). Disponível em https://periodicos.univali.br/index.php/nej/article/view/1441 Acesso em 8 abr 2024.

WALLERSTEIN, Immanuel. O universalismo europeu: a retórica do poder. Trad. Beatriz Medina; apresentação Luiz Alberto Moniz Bandeira. São Paulo: Boitempo, 2007. 137p.