MÉTODOS ADEQUADOS DE SOLUÇÃO DOS CONFLITOS NO ÂMBITO DA REURB-E

Andrea Saboia de Arruda, Mariana Barbosa Cirne

Resumo


 

Este artigo trata da aplicação de métodos adequados de solução de conflitos no âmbito da regularização fundiária urbana de interesse específico  (REURB-E) no Distrito Federal (DF). Com foco na Lei Federal 13.465/2017, avalia a existência de uma lacuna normativa decorrente de uma possível desarticulação entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, em face do aumento da judicialização por ausência de outros caminhos para a pacificação dos conflitos. O trabalho almeja apurar se a ausência de implantação efetiva dos métodos adequados de solução dos conflitos na REURB no âmbito do Distrito Federal possui o condão de afetar a harmônica relação entre os Poderes, a partir dos diálogos institucionais de Conrado Hübner Mendes. O objetivo central do trabalho é apurar a existência ou não da implementação do Comitê de Conciliação no âmbito da REURB e verificar se haveria algum reflexo para a atuação harmônica entre os Poderes.  Essa pesquisa é aplicada, de natureza dogmática, e fez uso de abordagem dedutiva e do método de revisão bibliográfica e levantamento de dados. Os objetivos específicos do trabalho foram: compreender o novo modelo de conciliação e mediação apresentados pela Lei Federal n.13.465/2017, reunir casos concretos de aplicação do instituto no DF e apresentar possível relação e reflexo com a teoria dos diálogos institucionais. Concluiu que o DF editou o Decreto n. 39.629/2019, para a conciliação e mediação na REURB, no entanto, segundo informações da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitacional do DF, até a presente data não houve de fato a sua implantação.

  

Palavras-chave


REURB-E; conciliação no Distrito federal; Separação dos poderes; Diálogos institucionais.

Texto completo:

PDF

Referências


AMARAL, Ana Luiza Lacerda; GUEDES, Jefferson Carús. Brasília, uma cidade democrática para a democracia. Revista de Direito da Cidade, [S.l.], v. 11, n. 2, p. 561-588, fev. 2020. ISSN 2317-7721. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/rdc/article/view/38237/32484. Acesso em: 22 abr. 2023. doi:https://doi.org/10.12957/rdc.2019.38237.

ALFONSIN, Betânia; PEREIRA, Pedro; LOPES, Débora; ROCHA, Marco; BOLL, Helena. Da Função Social à Função Econômica Da Terra: impactos da Lei nº 13.465/17 sobre as políticas de regularização fundiária e o direito à cidade no brasil. Revista de Direito da Cidade, Rio de Janeiro, vol. 11, nº 1, p.168-193, jan. 2019.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm . Acesso em: 23 abr. 2023.

BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/Leis_2001/L10257.htm . Acesso em: 22 abr. 2023.

BRASIL. Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017. Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal; institui mecanismos para aprimorar a eficiência dos procedimentos de alienação de imóveis da União; altera as Leis n os 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 , 13.001, de 20 de junho de 2014 , 11.952, de 25 de junho de 2009, 13.340, de 28 de setembro de 2016, 8.666, de 21 de junho de 1993, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 12.512, de 14 de outubro de 2011 , 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), 11.977, de 7 de julho de 2009, 9.514, de 20 de novembro de 1997, 11.124, de 16 de junho de 2005, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 10.257, de 10 de julho de 2001, 12.651, de 25 de maio de 2012, 13.240, de 30 de dezembro de 2015, 9.636, de 15 de maio de 1998, 8.036, de 11 de maio de 1990, 13.139, de 26 de junho de 2015, 11.483, de 31 de maio de 2007, e a 12.712, de 30 de agosto de 2012, a Medida Provisória nº 2.220, de 4 de setembro de 2001, e os Decretos-Leis n º 2.398, de 21 de dezembro de 1987, 1.876, de 15 de julho de 1981, 9.760, de 5 de setembro de 1946, e 3.365, de 21 de junho de 1941; revoga dispositivos da Lei Complementar nº 76, de 6 de julho de 1993, e da Lei nº 13.347, de 10 de outubro de 2016; e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13465.htm. Acesso em: 13 abr. 2023.

CARVALHO, Maximiliano Pereira de. FEDERALISMO BRASILEIRO, CRISE DE LITIGIOSIDADE E A HARMONIZAÇÃO DOS PODERES. Revista Caderno Virtual. CV. IDP, Volume 2 n. 43, 2019, jan-fev-mar 2019. Disponível em file:///C:/Users/user/Downloads/3436-Texto%20do%20Artigo-12134-12825-10-20190519.pdf. Acesso em: 20 out. 2022.

CODEPLAN. Panorama Habitacional Prospectivo para o DF - 2020/2025. Disponível em: http://www.codeplan.df.gov.br/wp-content/uploads/2018/11/Panorama-Habitacional-prospectivo-para-o-DF-2020-2025.pdf . Acesso em: 15 abr. 2023.

DISTRITO FEDERAL. Decreto nº 39.629, de 15 de janeiro de 2019. Institui o Comitê de Mediação de Regularização Fundiária do Distrito Federal como instância responsável pela promoção da conciliação e da mediação em conflitos fundiários do interesse do Distrito Federal e dá outras providências. Disponível em: https://www.sinj.df.gov.br/sinj/Norma/b8deb79851ad4b0dba9bfa0e0c20eec9/Decreto_39629_15_01_2019.html. Acesso em: 23 abr. 2023.

DISTRITO FEDERAL. Lei Complementar nº 986, de 30 de junho de 2021. Dispõe sobre a Regularização Fundiária Urbana – Reurb no Distrito Federal, altera a Lei Complementar nº 803, de 25 de abril de 2009, que aprova a revisão do Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal – PDOT e dá outras providências, e altera a Lei nº 5.135, de 12 de julho de 2013, que dispõe sobre alienação de imóveis na Vila Planalto e dá outras providências. Disponível em: http://www.tc.df.gov.br/sinj/Norma/3e31558072eb4b7791ab7c55335ffd13/LC_986_2021.html. Acesso em: 18 abr. 2023.

DISTRITO FEDERAL. Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação (Seduh). Cartilha de Orientações Regularização Fundiária. 2022. Disponível em: http://www.portaldaregularizacao.seduh.df.gov.br/docs/CARTILHAS%20DE%20REGULARIZA%C3%87%C3%83O.pdf. Acesso em: 16 ago. 2022.

CABRAL, Tricia Navarro Xavier; SANTIAGO, Hiasmine. Resolução nº 125/2010 do Conselho Nacional de Justiça: avanços e perspectivas. Revista CNJ, Brasília, v 4, n. 2, jul/dez 2020 | ISSN 2525-4502 Disponível em file:///C:/Users/user/Downloads/pamelatieme,+15Resolu%C3%A7%C3%A3o+n+125+de+2010+do+Conselho+Nacional+de+Justi%C3%A7a.pdf). Acesso em: 20 abr. 2023.

JAYME, Erick. Identité Culturelle et Intégration: le droit internacional privé postmoderne. T. 251. Haia: Marinus Nijhoff Publishers, 1996.

MALLAK, Fernanda Kagan. Judicialização dos Conflitos Fundiários Urbanos e o Direito à Moradia. In. OLIVEIRA, Vanessa Elias de Oliveira (org). Judicialização das Políticas Públicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2019.

MENDES, Conrado Hübner. Direitos Fundamentais, Separação de Poderes e Deliberação. 2008. 224 f. Tese (Doutorado em Ciência Política) – Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade de São Paulo, São Paulo, 2008.

MOURA, Grégore Moreira de. Direito Constitucional Fraterno. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2018.

PALMER, E. Richard. Hermenêutica. O Saber Da Filosofia. Tradução de Maria Luísa Ribeiro. in Schleiermacher, Dilthey, Heiddeger and Gadamer. Northwestern University Press, 1969.

PAVIANI, Aldo. Brasília, ideologia e realidade: espaço urbano em questão. 2. ed. Brasília: EduUnB, 2010.

ROLNIK, Raquel. Guerra dos Lugares: A Colonização da Terra e da Moradia na Era das Finanças. 2. ed. São Paulo: Boitempo, 2019.

SANTOS, Milton. A Urbanização Desigual: a Especificidade do Fenômeno Urbano em Países Subdesenvolvidos. 3. ed. São Paulo: EdUSP, 2018.

SOUZA, Clara; DIAS, Maria. A Regularização Fundiária Urbana na Lei nº 13465/2017: análise da adequação de seus instrumentos à política urbana constitucional. Revista de Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade, Goiânia, v. 5, n. 1, p.83-103, Jan/Jun. 2019.

TARTUCE, Fernanda. Mediação nos conflitos civis, 5ª. edição – Rio de Janeiro: Forense; São Paulo. Método, 2019.

TERRACAP. Disponível em: www.terracap.df.com.br. Acesso em: 21 abr. 2023.




DOI: http://dx.doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2525-9679/2023.v9i1.9825

Apontamentos

  • Não há apontamentos.


Licença Creative Commons
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.