ANÁLISE DOS PROGRAMAS DE AÇÃO AMBIENTAL DA UNIÃO EUROPEIA E SUA NATUREZA JURÍDICA

Resumo

A União Europeia se tornou a vanguarda no estudo das mudanças climáticas e Direito Ambiental ao longo dos anos 90 em diante. Diante do compromisso do bloco com a agenda ambiental, principalmente com a defesa do meio ambiente natural e no estudo e enfrentamento contra as alterações climáticas, foram criados os Programas de Ação Ambiental, os PAAs, em 1973. Os programas servem para definir a agenda da UE traçando objetivos de políticas ambientais para determinado período a serem cumpridos pelos países membros. No entanto, ao longo das décadas os PAAs sofreram mudanças e críticas, uma delas diz respeito quanto à sua natureza jurídica, pois pode ser um obstáculo à concretização dos seus objetivos prioritários pelos países membros, que apesar de vinculativos são subordinados aos princípios da subsidiariedade, da proporcionalidade e da atribuição. Princípios que ajudam na delimitação das competências da União Europeia e suas instituições e dos Estados Membros, em nível nacional, regional e local, mas impõem limites na atuação do próprio bloco.