INCLUSÃO EXCLUDENTE, ASSISTÊNCIA, EDUCAÇÃO E PATERNALISMO

Conteúdo do artigo principal

Eduardo Rocha Dias
André Studart Leitão
Brenda Barros Freitas

Resumo

O presente artigo pretende elaborar uma crítica ao modelo paternalista de Estado, tendo-se como referência sua função normalizadora. Qual deve ser o papel do Estado? Compete-lhe interferir no tecido social sob o pretexto de equilibrar as relações jurídicas e garantir o bem-estar e a justiça social? Ou deve o Estado resignar-se com a ideia de invisibilidade? Sem nenhuma dúvida, a realidade atual brasileira alinha-se ao primeiro paradigma político. O Brasil é um Estado paternalista, cuja atuação materializa-se, sobretudo, através de prestações públicas assistenciais de natureza pecuniária e de mecanismos reversos de discriminação. De um lado, a renda decorrente de benefícios assistenciais estimula o mercado interno de consumo haja vista a maior circulação de capital. Por outro lado, o amparo estatal, além de comprometer considerável parcela do orçamento público, desestimula a busca pelo trabalho formal, elevando perigosamente a taxa de desocupação entre os jovens brasileiros. Também se questiona a efetividade do modelo educacional brasileiro e as políticas estatais de acesso ao ensino superior. Afinal, o paternalismo exagerado inclui ou exclui? Há necessidade de reavaliar os mecanismos protetivos de intervenção estatal? A contraposição entre os modelos intervencionista e liberal é imprescindível para a definição do arquétipo ideal, bem como para a análise da dicotomia entre as expressões “inclusão excludente” e “exclusão inclusiva”, objetivo primordial do presente artigo.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Detalhes do artigo

Como Citar
DIAS, Eduardo Rocha; LEITÃO, André Studart; FREITAS, Brenda Barros. INCLUSÃO EXCLUDENTE, ASSISTÊNCIA, EDUCAÇÃO E PATERNALISMO. Revista de Direito Brasileira, Florianopolis, Brasil, v. 17, n. 7, p. 306–327, 2017. DOI: 10.26668/IndexLawJournals/2358-1352/2017.v17i7.3059. Disponível em: https://indexlaw.org/index.php/rdb/article/view/3059. Acesso em: 26 nov. 2024.
Seção
PARTE GERAL
Biografia do Autor

Eduardo Rocha Dias, Universidade de Fortaleza - UNIFOR

Doutor em Direito pela Universidade de Lisboa, Professor do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade de Fortaleza e Procurador Federal.

André Studart Leitão, Unichristus- Centro Universitário Christus

Doutor em Direito pela PUC/SP, Professor da Unichristus, Procurador Federal

Brenda Barros Freitas, Universidade Federal do Ceará

Graduanda da Universidade Federal do Ceará

Referências

Accenture. High performance. Delivered. Newsroom main. Four Out of 10 Recent College Grads are Underemployed, New Accenture Research Finds. Written by Nancy Goldstein and Rachel Frey. Disponível em: . Acesso em 08/07/2016.

Agência de Notícias, CNI. Cresce demanda por profissionais formados em cursos técnicos industriais. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

Anuário Brasileiro da Educação Básica de 2016. Disponível em: . Acesso em 20/07/2016.
BARROCO, M. L. S. Ética e Serviço Social: Fundamentos ontológicos. 7ª. ed. São Paulo: Cortez, 2008.

BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992.

. Direito e Estado no Pensamento de Emanuel Kant. Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 1992.

BOSCH, Mariano, MELGUIZO, Ángel e PAGÉS, Carmen. Melhores aposentadorias, melhores trabalhos – em direção à cobertura universal na América Latina e no Caribe. Banco Interamericano de Desenvolvimento, 2013. Disponível em: . Acesso em: 23/12/2014.

BRASIL. Lei nº. 10.406, de 10 de janeiro de 2002.

BRASIL. Lei nº. 10.836, de 9 de janeiro de 2004.

BRASIL. Lei nº. 11.096, de 13 de janeiro de 2005.

BRASIL. Lei nº. 12.513, de 26 de outubro de 2011.

BRASIL. Lei nº. 12.711, de 29 de agosto de 2012.

CASTRO, Paulo Rabello de. O mito do governo grátis. Rio de Janeiro: Edições de Janeiro, 2014.

DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 23ª Edição 2002. Editora Saraiva.

Declaração de Margaret Thatcher sobre tributos. Disponível em:
. Acesso em 14/05/2016.

DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a sério. São Paulo: Martins Fontes, 2002. p. 350-351.

EcoDebate, Cidadania & Meio Ambiente. O aumento do desemprego entre as pessoas mais escolarizadas. Artigo de José Eustáquio Diniz Alves. Disponível em: . Acesso em 21/07/2016.

Estadão, Gasto com Fies cresce 13 vezes e chega a R$13,4 bi, mas ritmo de matrículas cai. Reportagem de José Roberto de Toledo, Paulo Saldaña e Rodrigo Burgarelli. Disponível em: . Acesso em 08/07/2016.

Folha de S. Paulo, Auditoria aponta descontrole em vitrine de Dilma. Reportagem de Renata Agostini e Flávia Foreque. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

______, Dilma corta metade das vagas no Pronatec, promessa de campanha. Reportagem de Flávia Foreque e Valdo Cruz. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

______, Quase 50% dos universitários graduados na China estão desempregados. DA EFE. Disponível em: . Acesso em 20/06/2016.

______, Quase metade dos devedores atrasa pagamento do Fies. Reportagem de Flávia Foreque. Disponível em: . Acesso em 11/07/2016.

______, RUF: Ranking Universitário Folha 2013. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

Folha Política, JusBrasil. Pesquisador conclui que mais da metade dos universitários brasileiros são analfabetos funcionais. Reportagem de Maurício Gieseler. Disponível em: . Acesso em 20/07/2016.

Fundo de Financiamento Estudantil. Prestação de Contas Ordinárias Anual, Relatório de Gestão do Exercício de 2014. Secretaria de Educação Superior. Disponível em: . Acesso em 11/07/2016.

G1, Globo, Após 5 meses, universidades federais encerram greve a partir desta terça. Disponível em: . Acesso em 16/07/2016.

______, Brasil encerra 2014 com menor taxa de desemprego já registrada. Reportagem de Christiane Pelajo. Disponível em: . Acesso em 06/12/2015.

______, Gasto do governo com Fies em 2015 já soma 52% do orçamento previsto. Reportagem de Ana Carolina Moreno. Disponível em: . Acesso em 11/07/2016.

______, Professores do Pronatec estão sem remuneração há oito meses em IFMG. Do G1 Centro-Oeste de Minas. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

GALDINO, Flávio. O custo dos direitos. Artigo integrante da obra: TORRES, Ricardo Lobo (org.). Legitimação dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.

GIOVANNI, Geraldo Di. Sistemas de proteção Social: uma introdução conceitual. In Reforma do Estado. Políticas de Emprego no Brasil. Campinas, UNICAMP, IE, 1998.

Instituto Atlântico, Movimento Brasil Beneficente, Relatório de Atividades de janeiro a maio de 2014, Pesquisa Nacional Datafolha “Gestão Pública Demandada pelo Cidadão”. Disponível em: . Acesso em: 28/05/2016.

KERSTENETZKY, Célia Lessa. Redistribuição e desenvolvimento? A Economia Política do Programa Bolsa Família. DADOS – Revista de Ciências Sociais. Rio de Janeiro. v. 52, n. 1, p. 53-83, 2009.

MIGUEL, Luis Felipe. Autonomia, paternalismo e dominação na formação das preferências. OPINIÃO PÚBLICA, Campinas, vol. 21, nº 3, dezembro, 2015, p. 9 e 14. Disponível em: . Acesso em: 14/05/2016.

Ministério da Educação. Pronatec Bolsa-Formação, Uma Avaliação Inicial sobre Reinserção no Mercado de Trabalho Formal. Disponível em: . Acesso em 17/07/2016.

Ministério da Justiça e Cidadania, Direitos Humanos. Travestis e trans de São Paulo receberão bolsa qualificação. Iniciativa é pioneira na América do Sul. Notícias janeiro de 2015. Disponível em: . Acesso em 26/07/2016.

Ministério do Desenvolvimento Agrário, Safra Garantia, Sobre o Programa. Disponível em: . Acesso em 10/03/2016.

Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário, Bolsa Família, Benefícios. Disponível em: . Acesso em 10/03/2016.

, Cadastro Único, O que é e para que serve. Disponível em: . Acesso em 10/03/2016.

Ministério do Trabalho e Previdência Social, Bolsa Qualificação. Disponível em:
. Acesso em 10/03/2016.

NOZICK, Robert. Anarquia, Estado e Utopia. Tradução Ruy Jungmann. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1974, p. 259.

NUSSBAUM, Martha. Fronteiras da justiça. São Paulo: Martins Fontes, 2013.

Observatório da Seca, Bolsa Estiagem. Disponível em:
. Acesso em 10/03/2016.

O Globo, Globo, Bolsa Família: mais de 1,6 milhão de casas abriram mão do benefício. Reportagem de Demétrio Weber. Disponível em: . Acesso em 08/07/2016.

PIKETTY, Thomas. O Capital no Século XXI. Rio de Janeiro: Intrínseca, 2014.

Planeta Educação, conhecimento que transforma. Analfabetismo Funcional. Reportagem de Andréa Cristina Sória Prieto. Disponível em: . Acesso em 20/07/2016.

Portal Brasil, Educação. Fies renova contratos com reajuste acima de 6,4%. Fonte: Ministério da Educação e Agência Brasil. Disponível em: . Acesso em 11/07/2016.

______. Aluno universitário custa cinco vezes mais que um estudante da educação básica. Fonte: Agência Brasil. Disponível em: . Acesso em 16/07/2016.

Portal PMPA, Catadores começam curso de alfabetização e profissionalização. Texto de Adriano Santana. Edição de Andrea Brasil. Disponível em: . Acesso em 10/04/2016.

Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, Relatório Nacional de Acompanhamento. Brasil, maio de 2014. Disponível em: . Acesso em 20/03/2016.

REIS, João José e SILVA, Eduardo. Negociação e conflito: a resistência negra no Brasil escravista. São Paulo: Editora Schwarcz, 1989.

Revista Exame, Taxa de desemprego no Brasil deve atingir 10% em 2016. Reportagem de Ana Carolina Papp e Luiz Guilherme Gerbelli, do Estadão Conteúdo. Disponível em: . Acesso em 06/12/2015.

Revista Istoé. Desemprego e manipulações. Reportagem de Ricardo Amorim. Disponível em: . Acesso em 06/12/2015.

Revista Veja, Abril. Calote bilionário. Reportagem de Lauro Jardim. Disponível em: . Acesso em 11/07/2016.

SEN, Amartya. A ideia de justiça. São Paulo: Companhia das Letras, 2011.

SILVA, M. O. da S.; YASBEK, M. C.; GIOVANNI, G. di. A Política Social Brasileira no Século XXI: a prevalência dos programas de transferência de renda. São Paulo: Cortez, 2004.

SILVEIRA, Antônio Maria. Redistribuição de renda. R. Bras. Econ. Rio de Janeiro, 29 (2): 11-15, abril/jun. 1975.

Syllabus. Opinion of the Court. Supreme Court of the United States. Nº. 14-981. Abigail Noel Fisher, Petitioner v. University of Texas at Austin et al. Disponível em: . Acesso em 16/07/2016.

Supremo Tribunal Federal. ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental) 186. Ministro Relator: Ricardo Lewandowski. 26/04/2012. Plenário. Inteiro teor. Disponível em: . Acesso em 16/07/2016.

TELLES, V. da S. Pobreza e cidadania. São Paulo: Editora 34; 2001.

WENCZENOVICZ, Thaís Janaína; PAIM, Robson Olivino. Olhares ao campo: educação, história e desenvolvimento. Disponível em: . Acesso em 16/07/2016.

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)